近年来，涟源市高度对标高质量发展要求，以优化营商环境攻坚年为抓手，纵深推进“七大平台”建设、13大重点领域攻坚和“六项指标”能力提升，尤其是“政策超市”平台推进迅速、反响良好。
“政策超市”惠企直达，打造助企“涟源样板”--涟源市政策超市平台建设情况汇报材料
近年来，涟源市高度对标高质量发展要求，以优化营商环境攻坚年为抓手，纵深推进“七大平台”建设、13大重点领域攻坚和“六项指标”能力提升，尤其是“政策超市”平台推进迅速、反响良好。2022年6月25日，毛伟明省长对《优化营商环境永远在路上》第6期刊载的“涟源做法”作出重要批示，要求向全省推广。目前，涟源“政策超市”已收集涉企惠企政策4406条、入驻企业21623家、兑现资金4618.68万元，成为助企纾困增效、优化营商环境的重要平台。
一、涟源政策超市平台建设主要做法及成效
坚持“三高”，推进建设。高位推动。
第一时间出台《涟源市优化营商环境攻坚行动方案》，市委市政府主要领导亲自部署，分管领导定期调度督导，高位推进平台建设。高标谋划。优化办组团赴长沙等标杆城市取经，市行审局科学论证建设方案，市发改局组织梳理惠企政策、编制政策清单和办事指南，其他成员单位优化办事流程、建立惠企资金直达市场主体机制。高效落实。
市政府常务会多次专题调度、研究解决问题，市领导多次现场督促指导。4月份即完成惠企政策的归集和梳理、制定办事指南、组织人员培训、设立政策兑现窗口等工作，“政策超市”平台于5月初提前建成并正式运行。
强化服务，打造特色。全市统一平台，政策查询“一张网”。
全面收集尚在有效期内的中央、省、市、县涉企惠企政策文件，并进行标准化、结构化和标签化整理，形成覆盖全面、要素完备的政策库。将涉及财政兑现的惠企利民政策文件拆分到最小颗粒，提取关键信息、确定申报事项、统一申报入口，企业申报扶持资金由过去的“一对多”转变为“多对一”。
例如，原来一家企业想要获取市级出台的全部扶持政策，需要分别联系对接20多个主管部门，而现在所有部门集中在平台发布政策、受理业务，企业只需注册登录一个平台即可“一网统揽”，很大程度降低了申报过程中的人工和时间成本。线上线下同质，项目申报“在线办”。将政策发布、申报指南、材料填报、部门评审、资金拨付等业务全部由线下搬迁上网，建立“服务集中化、流程标准化、材料清单化、指南格式化”的政策兑现机制，对特定项目做到“即报、即批、即付”，真正达到“空运式”政务服务。企业根据匹配推送信息、按照政策申报指南、在线全流程“少填快报”；责任部门按线上自定义的流程模式进行在线审核、在线统计、在线监管。
同时，丰富移动终端功能，提供微信小程序等移动化、便利化办理方式，实现数据同步更新，让企业只需动动“指尖”就能够随时随地查政策、办业务。项目闭环管理，审批服务“透明化”。
全闭环办理政策发布、推送匹配、指引办理、申报审批、结果公示等业务。同步设立线上法律服务专区，提供法律咨询、法律援助、律师服务、公证服务、司法鉴定、人民调解等七大类服务，全方位满足企业的法律需求，让企业既能看到政策、又能看懂政策，同时可以“一事一评”形式随时随地开展在线评价，确保政务服务便捷透明。
开设兑现专窗，惠企政策“一站式”。在政务中心设置政策兑现综合窗口，为企业提供政策获取、项目申报、帮办代办、跟踪督办等政策兑现“一站式”精准服务，方便企业办事，避免多头跑、多次跑、兑现难，让各类惠企政策尽快落地。
高效协同，快捷兑现。惠企政策应上尽上。
按税收优惠、降本增效、资金奖补、金融支持、要素保障五个类别在政策超市平台上发布。企业入驻应享尽享。
平台依托省“互联网+政务服务”一体化平台注册用户，企业可与省政务平台及娄底金融超市平台共享帐号，实现一次注册、多平台使用，方便办事。政策资金兑现高效快捷。对于符合免申即享政策的企业，由主管部门直接拨付到企业帐户；对需要企业提供相关信息进行申报和审核的政策，由主管部门根据企业申报情况按流程进行进行审核和资金拨付，从而达到“最多跑一次”效果。“四免服务”助企纾困增效。
全面推行“免费邮寄资料、免费刻制公章、免费法律服务、免申即享政策”等服务，目前，已免费邮寄资料4.5万余件次，为企业群众节约52万余元；为1700余家新办企业提供免费刻制服务；提供法律服务1400余次，法律援助1500余件；归集免申即享政策五大类，涟源“政策超市平台”“金融超市平台”协同发力，为华润电力、创安防爆等公司提供信贷支持，贷款规模达5亿余元。
完善机制，提升实效。
围绕惠企政策“精准推送直达”“快捷高效兑现”等方面，持续加大工作力度，着力打造助企服务品牌。强化宣传推广，提高“政策超市平台”的知晓率、使用率。
将政策超市平台建设推进情况纳入政府重点工作月调度月讲评月考核内容，由工作专班按月开展专项督导，下发通报，不断提升平台的应用成效。“政策超市”平台的建设运行，有效优化了全市营商环境、激发了市场主体活力，有力助推了稳投资、稳增长，为对冲疫情影响、推进经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
二、困难和问题
1.惠企政策出台、兑现严重依赖政府财政。
我市“免申即享”惠企政策正在进一步梳理，目前还没有发文公开。
2.运行机制还不够健全。惠企政策在出台的意见征集、及时上传、快速兑现等方面，文件出台时参与意见反馈、兑现时少跑腿，甚至不跑腿的方面还有待提升，各相关单位主动性还有待加强。
三、下阶段工作计划
推进本地化惠企政策和“免申即享”政策出台。
参考先进地区经验，出台符合本地惠企政策，尤其是“免申即享”政策，引导做好宣传和助企注册查询匹配。
落实好政策快捷兑现。市优化办、市财政局、市发改局及各相关单位加强协同，进一步优化流程，确保惠企奖补资金通过平台或免申即享兑现。
做好系统升级和平台融合。按省“湘易办”标准对政策超市平台实行移动改造，结合“稳增长20条”要求，全面对接“湘易办”，实现本地政策在全省统一平台发布、兑现事项统一平台办理、数据统一汇聚，政策线上“一网通办”。
本文来源：开元体育在线登录-www.ruibaonet.com
微信二维码